За всеми результатами - труд тысяч жителей района
23 апреля 2021 года на заседании районной Думы глава района В.В. Байбородов выступил с отчётом о результатах своей деятельности и деятельности районной администрации в 2020 году. Мы попросили докладчика поделиться основными положениями его отчёта с нашими читателями.
- Вячеслав Владимирович, основа основ — это экономика. Традиционно на первое место ставится промышленность. Начнём с её результатов в прошлом году.
- Промышленность в районе представлена 15 предприятиями. За 2020 год промышленными предприятиями района отгружено продукции по основным видам экономической деятельности на 881,1 млн рублей. В действующих ценах темп роста промышленного производства составил 102,1%. Это говорит об устойчивом положении в промышленности района.
В структуре промышленного производства 89,5% занимают обрабатывающие производства, производство напитков и производство пищевых продуктов. На долю ОАО «Уржумский спиртоводочный завод» приходится 75,8% объёма производства. Увеличили объёмы в сравнении с предыдущим годом ООО «Таёжник» (198%), ЗАО «Пищекомбинат» (120,9%), ООО «Уржумская ПМК-16» (104%). На уровне прошлого года сработали ОАО «Уружумский СВЗ» и ООО «Славянка». Не удалось достичь уровня 2019 года ООО «Хлеб» (93,5%) и ООО «Уржумкоммунсервис» (61,3%).
Среднемесячная заработная плата у работников промышленных предприятий района увеличилась на 2,3% и составила 29119 рублей. А вот уровень средней зарплаты по всем организациям района, в том числе и бюджетным, ниже - 20812 рублей.
В лесном хозяйстве расчётная лесосека составила 251,9 тыс. куб. метров. Объём заготовленной древесины - 173,5 тыс. куб. метров (68,9% освоения расчётной лесосеки). Объём производства по лесопромышленному комплексу в 2020 году составил 197,5 млн руб. с ростом на 22,1% к 2019 году.
- Как развивается малый и средний бизнес в районе?
- В 2020 году у нас было 448 субъектов малого и среднего предпринимательства. Самые распространенные сферы деятельности - торговля (33,9%) и транспорт (14,2%). Кроме того, в качестве самозанятых зарегистрировано 163 человека.
Уржумский фонд поддержки предпринимателей в 2020 году выдал 37 займов на сумму 23,9 млн рублей. Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают активное участие в конкурсах на получение грантов. В 2019 году сельскохозяйственный кооператив «Уржумские молочные продукты» получил грант на строительство молочного комплекса по переработке молока и изготовления кисло-молочной продукции.
В 2020 году получили два гранта. Сельскохозяйственный перерабатывающий кооператив «Агро-Роса» - на приобретение здания модульного колбасного цеха для переработки мяса и производств колбасных изделий. Глава КФХ А.А. Разумов - на реализацию проекта в растениеводстве. Уже в 2021 году получил грант кооператив «Уржумский» мясокомбинат на обновление оборудования и техники. В этом году в рамках социального предпринимательства планируется получить еще 2 гранта.
В связи с пандемией и различными ограничениями 57 малых и микропредприятий прекратили свою деятельность.
Главной проблемой предпринимательства является дефицит финансовых средств. Необходимы долгосрочные кредиты суммой более 10 млн рублей для развития лесной отрасли, пищевой и перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства.
- Наш район сельскохозяйственный. Напомните, какие успехи были достигнуты в этой отрасли.
- У нас имеется 13 сельхозпредприятий, 7 крестьянско-фермерских хозяйств, 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива и 6300 личных подсобных хозяйств. При этом 62% продукции даёт животноводство и 38 % - растениеводство.
Валовое производство сельхозпродукции составило 1,9 млрд рублей, рост к результатам прошлого года составил 16%.
Прошедший год был благоприятным для села. Получен высокий урожай зерновых и зернобобовых культур. Сбор зерна достиг 56,8 тыс. тонн в зачётном весе, что на 20,7 тыс. тонн больше чем в 2019 г. Получена рекордная в истории района урожайность зерновых культур – 25,5 ц/га, что на 1,7 ц превышает предыдущий рекорд 2011 года.
На 1 января 2021 года поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях составило 10512 голов, в том числе коров - 4155 голов, из них племенных 1316 голов. По сравнению с прошлым годом поголовье увеличилось на 2%, в том числе маточное поголовье на 4%. По сельхозпредприятиям производство мяса в живом весе для реализации за 2020 год составило 1309 тонн.
Молока произведено 33668 тонн, что на 9% выше уровня 2019 года. Надой на корову составил 8285 кг, что выше уровня прошлого года на 336 кг.
В 2020 году сельские труженики нашего района получили субсидии на сумму более 65,3 млн рублей.
- Какие тенденции проявились на потребительском рынке в условиях пандемии?
- Торговые сети и другие коммерческие предприятия столкнулись с падением спроса, уменьшением покупательской способности и новыми требованиями к сервису со стороны клиентов. Общий оборот потребительской сферы за 2020 год составил 930,8 млн рублей, что составляет 82,4% к 2019 году. Розничный товарооборот составил 807 млн рублей, или 96, 2% к уровню 2019 года. Больше всего пострадал общепит, который снизил оборот почти на 40%.
Пандемия COVID-19 откорректировала потребительские ценности и привычки. Самой большой популярностью стали пользоваться товары и услуги, связанные с заботой о здоровье и гигиене, при этом стали актуальны онлайн-сервисы доставки товаров.
Пандемия вообще оказала негативное влияние на все стороны социально-экономического развития в 2020 году и, вероятно, будет ещё иметь негативные последствия в текущем 2021 году. В течение всего 2020 года нами проводились мероприятия, обеспечивающие ограничение распространения коронавирусной инфекции. Были приняты меры по организации доставки и использования населением средств индивидуальной защиты в повседневной жизни, обеспечивался контроль за их применением, проводилась дезинфекция общественного транспорта и мест проживания, было развёрнуто широкое волонтёрское движение по оказанию помощи гражданам. Обеспечивалось содействие системе здравоохранения района.
Пандемия, конечно, отразилась и на рынке труда. В нашем районе проживает 22 051 человек. Трудоспособного населения — 46,4%, более трети — пенсионеры, пятая часть — дети и молодёжь до 18 лет. За год население сократилось на 560 человек.
Несмотря на трудности, созданные коронавирусной инфекцией, в районе насчитывалось 9 819 человек экономически активного населения. Уровень зарегистрированной безработицы в конце 2020 года вырос с 1,2% до 1,7%, численность зарегистрированных безработных составила 170 человек. Но, по оценкам Центра занятости населения, 15% граждан, зарегистрированных на территории нашего района в качестве безработных, были уволены в других регионах. До 15% встали на учёт в ЦЗН в связи с выплатами на детей. Таким образом, фактически уровень безработицы в районе остался прежним, т.е. менее 1,2%. Следует отметить, что после отмены большей части ограничений практически все предприятия и организации восстановили свою деятельность в полном объёме.
- Какие инвестиционные проекты осуществлены в 2020 году и планируются сейчас?
- В 2020 году объём инвестиций в развитие экономики и социальной сферы составил 1 млрд 97 млн рублей. Это 141,1% к уровню 2019 года. Наибольшие объёмы инвестиций в основной капитал в размере 790,2 млн руб. освоены за счёт строительства нефтяного резервуара ЛПДС «Лазарево».
Существенно увеличили инвестиции наши сельхозпроизводители - 181,1 млн рублей. По полному кругу предприятий инвестиции составили 298 млн рублей. В основном инвестиции были направлены на строительство и модернизацию животноводческих комплексов, приобретение современной техники, племенного скота, реконструкцию животноводческих помещений.
- Каковы были наиболее крупные инвестпроекты ?
- Это модернизация МТФ на 280 голов дойного стада беспривязного содержания в ООО «Рассвет». В рамках проекта проведена реконструкция 4 помещений на промплощадке (бывшая птицефабрика), в результате чего создано 440 новых скотомест для содержания КРС.
Это строительство телятников беспривязного содержания в ООО «Агрофирма Строитель» на 280 голов и ООО «Пригородное» на 180 голов. Это строительство площадки для холодного выращивания молодняка на 80 скотомест (проект «Телячья деревня») в ООО «Пригородное», строительство селекционно-семеноводческого центра растениеводства в ООО «Агрофирма Строитель».
Капитальные вложения были сделаны и в других отраслях. Так, 63,5 млн руб. - строительство автомобильной дороги Нуса — Витля. Приобретены 9 квартир по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья и 5 квартир детям-сиротам. В здравоохранении - 20,6 млн руб. на строительство врачебной амбулатории в с. Буйское, на приобретение медоборудования и инвентаря. В культуре - 21,8 млн руб. (строительство ДК в с. Рождественское на 100 мест). В обрабатывающих производствах - 12,3 млн рублей для приобретения машин и оборудования.
При этом более 80% инвестиций в основной капитал составляют собственные средства предприятий.
- Как формировался бюджет района в 2020 году?
- Налоговые отчисления во все уровни бюджета составили 1 млрд 563,7 млн рублей со снижением на 9% по сравнению с 2019 годом. Крупнейшим налогоплательщиком района остаётся ОАО «Уржумский СВЗ» - 1 млрд 73,5 млн рублей. Второе место у ЛПДС «Лазарево» ООО «Транснефть Прикамье» - 59,7 млн рублей. Крупными плательщиками налогов являются Уржумская ЦРБ - 13,5 млн рублей и ООО «Пригородное» - 10,2 млн рублей.
Что касается бюджета района, то доходы составили 563,6 млн рублей. Собственные доходы - 129,9 млн рублей (23%). В связи с пандемией произошло снижение собственных доходов по сравнению с 2019 годом на 3,9 млн. рублей или на 2,9%. Причина - снижение поступлений по неналоговым доходам на 7,8 млн рублей или на 19,6%.
Но при этом был достигнут рост налоговых поступлений на 3,9 млн рублей или на 4,2%. Это результат комплексной, системной работы по увеличению доходной базы бюджета района.
Так, нам удалось обеспечить выполнение первоначальных плановых показателей по НДФЛ. Прирост - на 5%. Это один из показателей развития экономики района. В 2020 году межведомственная комиссия по доходам и легализации трудовых отношений провела 17 заседаний. Были приглашены 23 юридических лица, 4 ИП и 78 физических лиц с суммой задолженности 1269,1 тыс. рублей. Погашено задолженности 1231,4 тыс. рублей.
Заслушано 26 работодателей, выплачивающих заработную плату работникам в размере ниже её среднего уровня по виду экономической деятельности или ниже величины прожиточного минимума, а также имеющих задолженность по её выплате. В результате 61,5% приглашённых повысили заработную плату, и дополнительные поступления НДФЛ составили 4,2 млн рублей. Проводились и другие мероприятия.
Однако, доля неналоговых доходов (5,7%) по-прежнему невысока, поэтому в 2021 году необходима системная работа в этом направлении.
Общий объём расходов бюджета района составил 577,6 млн рублей. Основную долю занимали расходы на социально–культурную сферу – 295,3 млн рублей. Из них на образование - 275 млн рублей, на культуру - 19,8 млн рублей, на социальную политику - 21,2 млн рублей, на спорт - 12,8 млн рублей. Расходы на экономику – 20,8 % и ЖКХ - 3,8% объёма расходной части.
- Мы на страницах газеты регулярно рассказывали о результатах труда наших медиков, педагогов, о достижениях работников культуры и спортсменов. Не будем здесь повторяться. Но в числе наиболее волнующих людей тем - это состояние и перспективы сферы ЖКХ.
- Особенностью нашего района является то, что само население активно участвует в благоустройстве. Прежде всего, это проекты поддержки местных инициатив. В 2011-19 годах в районе реализовано 139 проектов на общую сумму 163,4 млн рублей. В том числе, в 2019 году реализовано 8 проектов, на общую сумму 14 млн рублей. За весь период Уржумское сельское поселение реализовало 60 проектов на 62,8 млн руб., Большеройское — 15 проектов, Петровское и городское — по 14 проектов, Буйское — 10, Савиновское — 7, Лазаревское и Пиляндышевское - по 4, Байсинское и Русскотурекское — по 3, по одному проекту реализовано в Донауровском, Лопьяльском, Шурминском и Рублёвском поселениях.
В 2020 году планировались к реализации 14 заявок на общую сумму 19,4 млн рублей в том числе в Уржумском сельском поселении 8 заявок, в городском 2 и по одной в Большеройском, Лопьяльском, Шурминском и Савиновском. Но в связи с пандемией финансирование проектов было временно приостановлено. В 2021 году по результатам конкурса 2020 года прошло 8 заявок (из заявленных 14) на общую сумму 6,6 млн рублей, в том числе 5 заявок по Уржумскому сельскому поселению на 5,1 млн рублей и 3 заявки по Уржумскому муниципальному району (по ремонту водопроводов на селе) на сумму 1,5 млн рублей. Программа ППМИ продолжается, и я надеюсь, что мы и дальше примем в ней активное участие.
Важным ресурсом в решении местных вопросов является самообложение. В 2018 году в день президентских выборов принято решение о введении самообложения в 12 поселениях. Общая сумма собранных населением средств составила 1,017 млн рублей. Это позволило дополнительно привлечь из областного бюджета 1,525 млн рублей. 19 сентября, в единый день голосования, необходимо провести новые референдумы по вопросу введения самообложения. На каждый рубль собранных средств бюджет области снова доплатит 1,5 рубля.
- Работа ПАТП волнует жителей района.
- В 2020 году пассажирские перевозки на территории района осуществляли по 14 социальным маршрутам МУП «Уржумское ПАТП» и индивидуальный предприниматель М.А. Селезенев (д. Савиново, с. Байса, д. Русское Тимкино, с. Лопьял – д. Нуса). Пассажиропоток по сравнению с 2019 годом уменьшился в 3 раза. Выручка ПАТП упала до 6 млн руб. по сравнению с 11,6 млн руб. в 2019 году, затраты же остались примерно на том же уровне. Общая сумма предоставленной субсидии на покрытие недополученных доходов составила 3 млн 612 тыс. руб., в том числе 375 тыс. руб. А.М. Селезеневу.
- Что нового происходит в сфере водоснабжения и других видах ЖКХ?
- Согласно закону области №299 от 11.10.2019 года полномочия по водоснабжению передаются от сельских поселений в район. Ведётся соответствующая работа. В начале текущего года было принято 3 объекта водоснабжения от Уржумского сельского поселения. Окончательная передача всех зарегистрированных в установленном порядке объектов будет проведена до 1 июня.
Природный газ поступает в 26 населённых пунктов из 110. Объём потребления Уржумским районом природного газа составляет 14,2 млн. куб. м в год. Протяжение уличной газовой сети на начало 2020 г. составило 277,1 км, что на 7,7% больше уровня начала 2012 г. Тем не менее, уровень газификации района остаётся низким и составляет 38 %. Для повышения уровня газификации район участвует в программах газификации регионов ПАО «Газпром».
Продолжается подключение домовладений к распределительным сетям газопровода в д. Русское Тимкино, д. Зоткино, в Уржуме. Всего за 2020 год по району подключено 72 домовладения. На 2021-2022 годы в рамках программы, утверждённой правительством области и ПАО «Газпром», планируется строительство газопроводов в д. Адово, д. Меркуши, с. Байса, д. Табеково, д. Тюм-Тюм. В перспективе продолжится строительство газопроводов в д. Орешник, с. Ашлань, г. Уржум и др.
Что касается теплоснабжения, то МУП «Теплосервис» с декабря 2019 года находится в процедуре банкротства. Теплоснабжение в районе осуществляет арендатор - КОГУП «Облкоммунсервис». В 2020 году МУП «Теплосервис» была предоставлена субсидия на подготовку к отопительному сезону в размере 7 млн руб. Также из бюджета района были выделены средства на поставку и монтаж водонагревательного котла для котельной №17 г. Уржума в размере 900 тыс. руб. Были составлены технические планы теплотрасс в с. Байса и д. Адово.
Хочу подчеркнуть, что за всеми цифрами и результатами, достигнутыми районом в прошедшем году, стоит труд тысяч людей, живущих в нашем районе. В это непростое время хочется выразить искреннюю благодарность труженикам всех отраслей за добросовестное отношение к своему делу и пожелать нам всем осуществления намеченных планов. Уверен, что в 2021 году наша совместная деятельность будет проводиться более эффективно и плодотворно!
Записал А. ИКОННИКОВ
Источник: «КИРОВСКАЯ ИСКРА» № 20, 15 мая 2021 г.
|
