РАЗВИТИЕ РАЙОНА ПРОДОЛЖИТСЯ, НЕВЗИРАЯ НА КРИЗИС
11 марта глава района В.В. Силин встретился с коллективом нашей редакции. Он ответил на вопросы журналистов и читателей газеты.
Общие итоги года
Говоря об итогах прошедшего года, Виктор Васильевич отметил, что он оказался непростым. Вследствие финансового кризиса доходная часть бюджета района исполнялась напряжённо. Имели место выпадающие доходы по налогу на доходы физических лиц, упрощённой системе налогообложения. Большую поддержку району оказало градообразующее предприятие - ОАО «Уржумский спиртоводочный завод». Глава района выражает огромную благодарность депутатам Законодательного собрания области Олегу Юрьевичу Березину и Юрию Игоревичу Терешкову за такую поддержку и помощь в решении вопросов развития района. Рост производства УСВЗ позволил пополнить бюджет района и перекрыть выпадающие доходы от налогов поступлениями от акцизов на продукцию УСВЗ. При контрольном показателе поступлений акцизов в наш бюджет 32,1 млн. руб. фактически поступило 46,5 млн. руб. Это позволило исполнить все расходные обязательства бюджета района, выплатить заработную плату с начислениями, оплатить услуги ЖКХ бюджетным учреждениям и т. п. Дополнительные доходы от акциза позволили произвести ремонт кровли домов культуры в Ешпаеве, Овсянникове, Андреевском, в Шурминском детском саду, заменить часть окон в Большеройской школе. Дополнительные доходы позволили поддержать автопредприятие. Предполагалось возместить ему убытки из бюджета района в сумме 1,6 млн. руб, а оказали поддержку в размере 3,6 млн. руб.
Удалось добиться больших успехов в развитии сельского хозяйства. Основной доход сейчас приносит молоко. Впервые суточное валовое его производство в районе достигло 75,6 тонны. Валовое производство увеличилось на 13% по сравнению с 2014 годом. Надой от коровы составил по району 6425 кг против 5688 кг в 2014 году, а в «Агрофирме Строитель» - 7853 кг, в «Андреевском» - 7838 кг, в «Надежде-Хлеб НА» - 7019 кг, в «Пригородном» - 6742 кг, в «Петровском» - 6720 кг, в «Рассвете» - 6572 кг. Основой такого успеха было внедрение современных технологий в животноводстве и кормопроизводстве, развитие материально-технической базы отрасли, строительство новых ферм. Важно, что все сельхозпредприятия разработали перспективные планы своего развития до 2020 года.
Одним их приоритетов развития района является переработка сельскохозяйственного сырья. Это неотъемлемая часть процесса диверсификации экономики района, уменьшения зависимости от градообразующего предприятия. Здесь на лицо определённые позитивные сдвиги. Так, в 2011 году продукция УСВЗ составляла 70,5% всех отгруженных товаров и 89,7% промышленного производства в районе. В 2015 году доля УСВЗ сократилась, соответственно, до 49,4% и 86%. Но всё же положительные сдвиги в развитии производства УСВЗ являются основой для стабильного развития Уржумского района.
В прошлом году удалось реализовать ряд важных социальных проектов: построили детсад на 240 мест, велось строительство 52-квартирного дома, двух ФАПов и офиса врача общей практики в Русском Туреке, произвели реконструкцию квартальной газовой котельной в городе, началась реконструкция городских водопроводных сетей с объёмом финансирования программы в 9 млн. руб.
Что не удалось? К сожалению, не решён вопрос с реконструкцией птицефабрики, не запущен пока молокозавод, возникли большие проблемы в дорожной отрасли.
Людей волнует производственная инфраструктура
Прежде всего, людей интересуют проблемы развития производственной инфраструктуры в районе. Какие инвестиционные проекты намечены у нас к реализации в ближайшее время? Инвестиции, большей частью у нас частные, и ситуация с ними часто изменяется. В настоящее время в числе приоритетных проектов - развитие переработки сельхозпродукции. Виктор Васильевич особенно отметил тот отрадный факт, что предприниматели готовы развивать не торговлю, а именно производство. В этом году должен начать приём молока новый Уржумский молочный завод, строящийся на Кировском тракте. В 2017 году завод начнёт и переработку молока. Несколько лет продолжается реконструкция цехов птицефабрики. Её пуск задерживается из-за проблем во взаимоотношениях инвестора (владельца холдинга ОАО «Кировхлеб») с банками. Запущено производство новым собственником на бывшем колбасном модуле райпотребсоюза. Индивидуальный предприниматель открыл цех мясных полуфабрикатов в Андреевском и планирует пустить там же колбасный цех. Есть перспектива вновь открыть в Уржуме бетонный завод. Развивается, конечно, и торговля. Теперь местным производителям продукции и торговым предприятиям, кооперативным и частным, нужно договориться о систематической торговле в наших магазинах нашими товарами, о поддержке местного производителя - ведь он даёт и налоги в местный бюджет, и рабочие места. Речь идёт не только о продукции УСВЗ, но и, например, об ООО «Хлеб» и молоке ИП Широких, о наших мясных (именно мясных!) полуфабрикатах и отличной выпечке.
Наступивший год был объявлен Годом крестьянских (фермерских) хозяйств. Читатели спрашивают, какая поддержка оказывается нашему селу. Глава района напомнил о том, что в рамках реализации госпрограмм поддержки этой отрасли в 2014 году субсидии предприятиям района из госбюджета составили 125 млн. руб., в прошлом году - 121 млн. руб. Район реализует и свою муниципальную программу поддержки откорма молодняка крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах. Из бюджета района в 2014 году было выделено по этой программе 492,7 тыс. руб., в прошлом году - 480 тыс. руб. Нынче действие программы продолжается. Сальдированная прибыль сельхозпредприятий района в 2014 году составила 28,7 млн. руб., а в прошлом году - 43,2 млн. руб. Это говорит о том, что отрасль развивается устойчиво и имеет хорошие перспективы даже в условиях нынешнего структурного экономического кризиса.
Ситуация с дорогами района
Очень много вопросов было задано о состоянии дорожной сети. Так, дождутся ли жители Савинова и Нусы строительства дорог до этих деревень, обещанного ещё в прошлом году? В.В. Силин прояснил историю вопроса. В прошлом году по программе «Сельские дороги» федеральный бюджет выделил на эти дороги 100 млн. руб. и бюджет области - 35 млн. руб. В силу каких-то бюрократических неувязок деньги в район поступили только в середине августа, хотя решение о строительстве дорог было принято ещё в марте. А на торги подрядчики не заявились: срок исполнения работ был, по документации, 8 месяцев, а сдать объект надлежало к Новому году. Средства вернули в госбюджет. Нашёлся подрядчик на третью обещанную дорогу - до Берсенихи. Дорогу не сдали к Новому году. Перенесли срок на 1 апреля. Возможно, ещё перенесут. Качество исполнения работ невысокое. Будет вестись претензионная работа с данным подрядчиком. Нынче дороги до Нусы и Савинова вновь прошли в минсельхозе конкурсный отбор по программе «Устойчивое развитие сельских территорий», и ожидается выделение бюджетных средств на их строительство.
К сожалению, нынче не удалось добиться включения в финансирование по проекту поддержки местных инициатив ремонт дороги в сторону Байсы. Но будет произведён ремонт участков дорог на Рождественское и Табеково, на Лазарево. На средства бюджета самого района завершается ремонт дороги до Тюм-Тюма. Нынче выделено 3 млн. руб.
Не удалось решить вопрос о понтонной переправе через Вятку. Району предложили безвозмездно такую переправу, списанную в армии. Её содержание - задача хозяйствующих субъектов. Только для доставки понтонов спецтранспортом в район требовалось не менее 600 тыс. руб. Желающих содержать такую переправу в конечном итоге у нас не нашлось.
Необычайно плохим оказалось состояние городских дорог по транзиту. Пожалуй, это сейчас худший участок трассы Киров - Вятские Поляны. Как правило, асфальтобетонное покрытие разбито там, где стояли лужи. Несвоевременный отвод талых вод с проезжей части - упрёк в адрес МАУП «Уржум-град». Так или иначе, субсидия на содержание транзитного участка из бюджета области ранее выделялась отдельной строкой, а нынче не выделена. 10 марта В.В Силин встречался поэтому вопросу с министром дорожного хозяйства и транспорта области. Районом сделана заявка на субсидию в 4 млн. руб. Либо область эти средства выделит, либо их изыщут внутри района, из районного и городского дорожных фондов. Разбитыми дороги, в том числе на Белой Речке, нынче не оставят.
Нужны школы, жильё...
Не меньше производства волнуют уржумцев и социальные вопросы. Например,судьба школ и детских садов. В.В. Силин заверил, что Байсинская и Пиляндышевская школа на ближайшую перспективу сохранят статус средних. С открытием детского сада в Уржуме ликвидирована очередь в детсады (в возрасте 3-7 лет). Проблема остаётся с аварийным зданием детсада в Большом Рое. Она будет решена - ведутся переговоры о приобретении для детсада здания и его реконструкции. Не будет закрыт и Антонковский детсад, там останутся две группы. Конечно, оптимизация сети образовательных учреждений будет продолжаться. Это вынужденный процесс: с одной стороны, дефицит средств в госбюджете и система подушевого финансирования вынуждает укрупнять или сокращать учреждения, а с другой стороны, на селе идёт сокращение численности детей. В городе, наряду с государственной школой (гимназией), в любом случае останется и муниципальная средняя школа. Сейчас стоит вопрос о судьбе агротехникума. Для его сохранения нужно 500 учащихся, а он имеет чуть более 200. Это грозит его преобразованием в филиал и дальнейшим сокращением рабочих и учебных мест. В районе создана межведомственная комиссия, просчитываются варианты. Возможно, увеличить до норматива набор, либо преобразовать техникум в многоуровневое учебное заведение (школа-техникум), либо увеличить количество учащихся за счёт различных программ (переподготовка работников по линии службы занятости, ДОСААФ, военно-патриотическое воспитание и пр.). Глава района сообщил о том, что район продолжает участие в программе «Школьный автобус».
Задали вопрос о возможности установки новых многопрофильных тренажёров, как у ФОКа. Например, на стадионе «Школьник». В.В. Силин пояснил, что в район поступило 3 таких тренажёрных комплекса, но это была разовая акция. Оборудование дорогое, денег на него в бюджете района нет. Но возможно более рациональное использование тренажёров, установленных возле гимназии. Нужно обеспечить свободный доступ к ним желающим.
Читатели высказали пожелания предоставить служебное жильё врачам, в частности, окулисту. В.В. Силин рассказал о работе с молодыми специалистами в целом. В прошлом году впервые руководители района встретились с выпускниками кировских вузов, приглашая их на работу в Уржум. На встречу пришли 57 студентов, и к нам приехали 5 молодых специалистов. Нынче снова будет встреча. Независимо от её итогов, к нам приедут 6 молодых врачей. Район участвует в программе «Служебное жильё». Он пока предоставил 8 служебных квартир. В новом доме на месте сгоревшей аптеки на ул. Красной готовы ещё 8 служебных квартир, дело упирается в их выкуп у застройщика на средства бюджета области. Кроме того, если эта программа не будет работать, район постарается оказать помощь в приобретении жилья семьям специалистов. Сейчас бюджет компенсирует стоимость найма жилья. Рассматривается вопрос о помощи в выплате молодыми специалистами кредитов на приобретение жилья, что побудит молодёжь покупать жильё, а не нанимать его за счёт бюджета. Продолжается реализация программы переселения из аварийного и ветхого жилья. Пока под переселение подпадают те, кто живёт в домах, признанных ветхими и аварийными до 1 января 2012 года. С вводом дома на Яранском тракте все они справят новоселья. В районе признано аварийными ещё 11 многоквартирных домов, в которых проживают 75 семей. Район будет участвовать в программе, но сроки ввода нового жилья зависят не от района, а от финансирования программы из федерального бюджета.
Снова прозвучал вопрос о безнадзорных собаках. В.В. Силин отметил, что собаки на улицах Уржума беспокоят уже и жителей сёл и деревень. Между тем, в 2014 году составили на весь район 2 адмпротокола по поводу нарушения правил содержания собак. Нормативно-правовая база имеется, механизм отлова и содержания отловленных животных определён. Полномочия возложены на субъект федерации и подписаны соглашения с муниципалитетами об их передаче. Но в 2015 г. субвенция из бюджета области на отлов была 20 тыс. руб., нынче дают 120 тыс. руб. А в целом, всё зависит от активности местных администраций. Глава района поднял и вопрос о необходимости общественных (платных) туалетов в городе - в центре и у автостанции. Это полномочие горадминистрации.
Наконец, уржумцев беспокоит судьба самого района, уход из него или реорганизация различных организаций (отделение сбербанка, ДУ №40, головная аптека, почта, редакция газеты, управление Пенсионного фонда). Кто следующий? - беспокоится население. Глава района объяснил, что всё это - государственные структуры, федеральные и областные. Решения принимаются не в районе, но органы местного самоуправления стараются отстаивать все наши учреждения. Вышестоящие структуры исходят из соображений логистики (транспортной доступности, например), наличия соответствующей материальной базы для учреждений, из личностного фактора - способностей того или иного конкретного руководителя. О ликвидации района вопрос не ставится. Никто не намерен лишать Уржум статуса города. Есть идея, развиваемая главой города, о передаче полномочий горадминистрации району, о преобразовании органов городского самоуправления в отдел районной администрации. Это, как предполагается, сделает управление городом дешевле и эффективнее. Но подобные вопросы решают районная и городская Думы. Если одна из них проголосует против, идея реализована не будет. Так что Уржумский район будет развивать свою инфраструктуру, свою экономику и социальную сферу и дальше, невзирая на кризисы.
А. Иконников.
Источник:"Кировская искра", №13 от 26 марта 2016 |
